Togo : Le PND, moteur de développement durable et de protection de l’environnement

(TOGODAILYNEWS) – Pendant longtemps, le développement économique et la protection de l’environnement ont été présentés comme deux objectifs difficilement conciliables.

D’un côté, la nécessité de construire des routes, des usines et des infrastructures pour stimuler la croissance ; de l’autre, l’obligation de préserver les ressources naturelles pour les générations futures. Avec le Plan national de développement (PND), le Togo a tenté de démontrer qu’il était possible de faire avancer ces deux ambitions simultanément.

Conçu avec l’objectif de « transformer structurellement l’économie, pour une croissance forte, durable, résiliente, inclusive, créatrice d’emplois décents et induisant l’amélioration du bien-être social », le PND 2018-2022 n’a pas seulement été un instrument économique. Il a également constitué un cadre stratégique majeur pour la protection de l’environnement et la lutte contre les effets du changement climatique.

Avec une enveloppe globale prévisionnelle de 4 622 milliards de francs, dont environ 65 % attendus du secteur privé, le plan est l’une des plus ambitieuses initiatives de développement jamais engagées dans le pays. Mais au-delà des investissements et des infrastructures, une dimension fondamentale a été intégrée : celle de la durabilité environnementale.

Une nécessité bien prise en compte

L’axe stratégique 3 du PND place la protection de la nature au cœur même de la stratégie de développement. Une orientation qui apparaît aujourd’hui particulièrement pertinente dans un contexte mondial marqué par les dérèglements climatiques, la dégradation des terres et la raréfaction progressive de certaines ressources naturelles.

Le premier apport majeur du PND réside dans sa volonté de préserver, restaurer et exploiter durablement les écosystèmes. Cette approche reconnaît que les forêts, les cours d’eau, les sols et les zones humides ne constituent pas seulement un patrimoine naturel. Ils représentent également des ressources économiques indispensables à l’agriculture, à l’élevage, à la pêche et à de nombreuses activités génératrices de revenus.

Le plan a également mis l’accent sur la réduction de la dégradation du milieu naturel et le renforcement de la protection des espèces menacées. Dans un pays où une grande partie de la population dépend directement des ressources naturelles pour sa subsistance, protéger la biodiversité revient aussi à protéger des moyens de vie et des emplois.

Une autre contribution essentielle du PND concerne la lutte contre les changements climatiques. Le document prévoit la réduction des émissions de gaz à effet de serre ainsi que la diminution de la vulnérabilité des populations face aux phénomènes climatiques extrêmes, aux catastrophes naturelles et aux différents chocs environnementaux.

Cette orientation est loin d’être anodine. Les sécheresses, les inondations et les perturbations climatiques affectent directement les rendements agricoles, les infrastructures et les conditions de vie des populations. En intégrant la résilience climatique dans sa stratégie de développement, le Togo a cherché à anticiper des risques susceptibles de compromettre durablement ses efforts économiques.

En harmonie avec la nature

Le PND a également contribué à promouvoir l’adoption de pratiques compatibles avec le développement durable et un mode de vie en harmonie avec la nature. Cette dimension est particulièrement importante car la protection de l’environnement ne repose pas uniquement sur les investissements publics. Elle dépend aussi des comportements quotidiens des citoyens, des entreprises et des collectivités locales.

La gestion rationnelle des déchets et des produits chimiques figure également parmi les acquis importants de cette stratégie. Dans les zones urbaines en pleine expansion, la maîtrise des déchets constitue un enjeu de santé publique, de préservation des écosystèmes et d’attractivité économique. Le renforcement de la prévention des risques nucléaires, radiologiques, biologiques et chimiques traduit par ailleurs une volonté d’anticipation face à des menaces émergentes qui préoccupent de plus en plus les États modernes.

Mais l’une des grandes forces du PND réside dans sa capacité à relier la protection de l’environnement à l’amélioration des conditions de vie des populations. Cette approche apparaît notamment à travers les programmes de transferts monétaires et d’emplois temporaires mis en œuvre dans le cadre du projet FSB. Le taux de performance enregistré pour le nombre de personnes vulnérables bénéficiaires d’emplois temporaires a atteint 156 % des prévisions annuelles.

Le PND 2018-2022 apparaît comme bien plus qu’un simple programme d’investissements. Il a contribué à faire de l’environnement une composante centrale de la politique de développement du Togo. L’expérience du PND montre qu’investir dans la nature n’est pas un luxe. C’est une nécessité. Mieux encore, c’est l’une des conditions essentielles pour garantir une prospérité durable aux générations présentes et futures.

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