FIL 2025 : La CNSS au cœur de la promotion de l’AMU

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(TOGODAILYNEWS) – Présente lors de la Foire Togo 2000, la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) a réaffirmé son engagement dans la promotion de l’Assurance Maladie Universelle (AMU). Jeudi 11 décembre, elle a organisé une session d’information dédiée au dispositif de protection sociale récemment mis en place, mettant en lumière notamment le volet AMU destiné aux Travailleurs Non-Salariés (TNS).

L’AMU, inscrite dans la Feuille de route gouvernementale comme un projet social majeur, a été établie en 2021 par une loi fondamentale qui place la protection sociale au cœur des missions régaliennes de l’État togolais. Ce qui renforce sa légitimité et son importance dans la politique sociale nationale.

Deux ans après cette étape juridique, les organismes gestionnaires du dispositif, à savoir l’Institut National d’Assurance Maladie (INAM) et la CNSS, ont été créés et la phase opérationnelle lancée en janvier 2024. Ce déploiement traduit la volonté du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, et de son gouvernement d’assurer une couverture sanitaire universelle à tous les résidents du Togo, sans distinction d’activité professionnelle.

La CNSS, responsable de la gestion de l’AMU pour le secteur privé, les travailleurs de l’informel, et les ministres de culte, s’apprête à étendre la couverture à partir d’octobre 2025 aux Travailleurs Non-Salariés. « La TNS vient réparer une injustice longtemps perçue, celle d’exclure des millions de travailleurs souvent précaires », a souligné la représentante du Directeur Général de la CNSS.

Ce projet social majeur bénéficie d’un fort soutien populaire, renforcé par une vaste campagne nationale d’information et de sensibilisation sur les avantages du dispositif.

Selon Tchao Assiou, directeur du département AMU à la CNSS, la base juridique de l’AMU repose notamment sur l’Article 3 du Code de la Santé Publique qui stipule que la protection et la promotion de la santé ainsi que l’accès aux soins relèvent de la responsabilité de l’État togolais. Ce cadre législatif confère ainsi à l’État un rôle central dans la progression vers la couverture sanitaire universelle, notamment via l’inclusion des travailleurs non-salariés depuis octobre 2025.

Pour bénéficier de l’AMU, les travailleurs non-salariés s’inscrivent volontairement et versent des contributions forfaitaires fixées par le gouvernement : 10 000 F par mois, 28 500 F trimestriels, 54 000 F semestriels, ou 102 000 F annuels. Les modes de paiement sont multiples, incluant le mobile, la carte bancaire ou le paiement direct au siège de la CNSS.

Après cotisation et inscription via un portail en ligne, le travailleur indépendant, son conjoint et jusqu’à quatre enfants de moins de 21 ans sont couverts. Le dispositif prévoit une prise en charge des soins à hauteur de 80 % par la CNSS et 20 % à la charge du bénéficiaire, après une période de carence de trois mois. Cette couverture s’applique à un panier de soins complet, de la consultation à l’hospitalisation, a précisé Claire Assima, médecin conseil à l’AMU CNSS.

Certaines prestations ne sont pas couvertes, notamment les actes esthétiques, les soins réalisés à l’étranger, les produits de confort non inscrits sur la liste officielle, et les soins en structures non conventionnées, sauf exceptions prévues par la réglementation.

L’événement à la Foire a également permis de retracer l’évolution de la CNSS, née en 1956 comme Caisse de compensation des prestations familiales, et aujourd’hui transformée en institution de droit privé gérant un service d’utilité publique. Dans une volonté affirmée de modernisation, la CNSS s’inscrit dans une logique de digitalisation avec pour objectif le zéro papier et l’automatisation de 75 % des procédures administratives, en adéquation avec les directives gouvernementales.

Si le lancement opérationnel de l’AMU TNS est prévu pour janvier 2026, l’ambition finale reste la couverture universelle, incluant notamment les populations vulnérables. Ce chantier est essentiel pour garantir l’accès aux soins de santé essentiels pour tous les résidents au Togo.

Pour préserver les acquis, la CNSS appelle à une lutte active contre la fraude afin d’assurer la pérennité du système et permettre d’élargir progressivement la couverture sociale.

Anis A.

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